今天是2021年04月11日

首页 >> 研究论著

洛川会议的历史意义与时代精神

2016/8/12 11:24:01   来自:洛川会议纪念馆   点击:1496


  洛川会议的历史意义与时代精神

                                 (李桂霞     陈晓云)

  洛川会议是我党历史上一次具有重大战略意义的会议。洛川会议的召开标志着国共两党二次合作的局面基本形成,共同抗击日本帝国主义侵略的序幕正式拉开。洛川会议是中国革命的转折点,是历史的转折点,是人民军队的转折点。在我党历史上具有十分重要的地位,是我党历史上一座闪光的丰碑。

第一个问题:洛川会议的历史背景

  众所周知,19361212,西安事变爆发。此后第二次国内革命战争结束。国内阶级矛盾及国共两党关系趋于缓和,国共两党就抗日民族统一战线问题开始进行艰难的谈判。193777,日本帝国主义以制造卢沟桥事变为起点,发动了全面的侵华战争。从此,民族矛盾迅速上升成为中国社会的主要矛盾。日本帝国主义成为中华民族的公敌。

   那么,日本帝国主义为什么要发动全面的侵华战争呢?这同当时复杂的国际形势有着密切的关系。第一次世界大战以后,德、意、日等国发展很快,因为势力范围问题,使帝国主义国家之间的矛盾开始尖锐起来。为了适应对外扩张和争夺霸权的需要,德、意、日奉行法西斯主义和疯狂的扩军备战政策,不惜通过战争手段改变世界格局,企图建立由他们主宰的世界新秩序,因而成为欧洲和亚洲的战争策源地。193611月,德国与日本签订《反共产国际协定》。意大利随后也加入这个协定。这个协定的主要矛头针对苏联,同时也是对英、法、美三国的示威。它的签订,表明东西方三个法西斯国家以反苏反共为纽带,在瓜分世界、划分势力范围方面达成默契,结成了威胁整个世界和平的侵略团体。日本一方面利用反苏反共的口号,另一方面对英、美采取软硬兼施的策略,企图排斥英、美在中国的势力,并进一步把英、美、法、荷等国支配下的东南亚变成自己的势力范围。而英、美等国家虽然同日本存在着尖锐的矛盾,但仍然企求妥协。因为他们更加关注的是德、意引起的欧洲紧张局势或本国的问题。它们害怕日本配合德、意在东方对它们实行攻击,同时也敌视社会主义苏联,害怕中国革命力量的兴起会危及自己的殖民利益。因而不但不制止法西斯国家的侵略扩张,反而对日本实行绥靖怂恿政策,甚至阴谋以牺牲中国的部分领土为代价来缓和同日本之间的矛盾,还指望把日本军国主义这股祸水引向苏联。苏联政府虽然同情和支持中国抗日,但因为担心日本和德国东西两面夹击而不愿意过早地卷入与日本的直接冲突。正是在这样的背景下,日本挑起了卢沟桥事变。

   日本发动全面的侵华战争是做了充分准备的。进入20世纪30年代以后,日本右翼势力连续策动兵变和政变,导致日本内阁更迭频繁,法西斯势力迅速膨胀。1936226,日本政变后上台的广田内阁,进一步实现军部法西斯势力对政府的控制,并加紧实行以征服中国和称霸亚洲为主要目标的扩军备战,推进国民经济军事化进程,加快了全面侵略中国的步伐。19364月,经天皇批准,日本的驻屯军扩大编制,兵力增加近三倍,形成了一个有5700余人、多兵种的军事集团。9月,日军强占北平西南户丰台,严重威胁当地中国守军,加剧了华北的紧张局势。同时,日本军部制定了1937年大规模侵略中国的作战计划:在华北,拟用八个兵团占领北平、天津为中心的华北五省;在华中,拟用五个师团,一部进攻上海,一部从杭州湾登陆,两军策应向南京作战;在华南,拟用一个师团占领广州地区。同时以海军控制中国沿海及长江水域,协助陆军占领各个战略要地。按此计划,日本准备用于侵华战争的兵力,由1936年的9个师团增加到14个。

   为了保证这一侵略计划的顺利执行,1937年度的国家预算支出比1936年度增加30%,总数达到30.4亿日元,其中军费预算支出占整个预算的将近一半。维持这样巨大支出的主要手段是大量发行公债和增加税收,这就造成通货膨胀和物价暴涨。加上1937年开始的新一轮资本主义世界经济危机的影响,日本所谓的准战时经济体制面临困难。日本人民深受扩军备战所带来的痛苦,对受军部操纵的政府表示不满。这种不满在统治集团也有反映。19371月广田内阁因军部同政党官僚之间的矛盾激化,被迫辞职。这时,日本统治集团感到国内政治、经济形势不稳,又看到西安事变和平解决后国共两党趋向合作而联合尚未牢固,英、美、法给与蒋介石政府一定的援助但态度并不甚积极,于是,便急于乘机发动全面侵华战争,以此来缓和国内矛盾,以扩大它在中国大陆的殖民统治,加强同英、美、法等国及与苏联对抗的地位。

   19375月起,日军在北平铁路沿线以及丰台卢沟桥一带频繁进行实弹演习。五六月下旬,日本关东军司令部和驻天津的中国驻屯军司令部频频开会,策划发动大规模的侵华战争。关东军首脑人物坚持主张首先击败中国来加强对苏战备。6月初,经过几度内阁危机后,近卫文磨受命组阁,暂时缓和了统治集团内军部、财界政党官僚之间的矛盾,获取所谓“举国一致的拥护”。近卫上台后,继续强化战争体制。这时,在日本统治集团中“对华一击论”占据上风,以为侵华战争一旦发动,凭借其强大的军事力量,利用国民党的软弱动摇,在很短时间内即能达到降服整个中国的目的。完全没有估计到中国人民反对外来侵略的伟大的革命潜力。

然而面对日本帝国主义的疯狂侵略,蒋介石正集中兵力进行内战,仅四个多月东北三省全部沦陷。日本强占东北后,中国人民就开始了武装反抗日本帝国主义侵略的斗争。但蒋介石仍奉行其攘外必先安内的不抵抗政策,甚至把张学良的东北军调到陕甘地区剿共,致使我国未能形成全民族的抗日战争。193777日,日本以一名演习的士兵失踪为借口,要求进入宛平县城搜索,遭到拒绝后,炮轰宛平县城继而向卢沟桥发起进攻,制造了震惊中外的七七卢沟桥事变,发动了全面的侵华战争。卢沟桥事变后,中国守军奋起抵抗,开始了全面的抗日战争。抗战爆发后,蒋介石曾一度希望把卢沟桥事变作为局部事件通过外交途径求得和平解决,在自卫抵抗与妥协退让之间徘徊,直到813日,日军大举进攻上海,向中国军队进攻,国民政府外交部才发表了自卫抗战声明书,谴责日本对中国领土的侵犯,表示中国决不放弃领土之任何部分,遇有侵略唯有实行天赋之自卫权以应之。卢沟桥事变后的第二天即78日,中国共产党为日军进攻卢沟桥发出通电,号召全国人民,政府和军队团结起来共同筑起抗日民族统一战线的坚固长城,共同抵抗日本的侵略。79日,红军将领请缨开赴华北抗日;715日,中共将《中共中央为公布国共合作宣言》送交蒋介石。宣言指出,发动全民族抗战,实行人民民主,改善人民生活等基本主张,希望国民党能予以执行,但对于中共宣言,国民党却迟迟不予公布;随着日寇侵华战争的扩大和全国抗日救亡斗争的高涨,蒋介石被迫做出某些团结抗日的表示,在红军改编等问题上态度有所松动,双方达成协议将中国工农红军四万五千余人主力改编为国民革命军第八路军,并设总指挥部,在若干城市设立八路军办事处。

至此,国内的局势,由十年内战变成抗日民族战争。但是抗战开始以后,在正面战场的国民党官兵,虽然也进行了英勇的抵抗,但是由于他们实行的是片面抗战路线和单纯防御的军事战略方针。所以在以国民党为主的正面战场出现了不断后退的败局。例如在华北前线,国民党的70万大军部队抵挡不住日军30万军队的进攻。在19377月底,北平、天津相继沦陷;在华中地区,日本进攻上海之后,企图要在三个月内击败国民党的中央军,速战速决的解决中国问题。这样,一个新的问题就摆在共产党的面前,怎样更好的去领导抗日战争?抗战过程中要执行什么样的路线、方针政策?再就是即将改编的红军将士,开赴抗战前线,是听从国民党的指挥,集中兵力打运动战,还是分散兵力打游击战?这些问题都要共产党作出明确回答。就是在这样一个历史的转折关头,中共中央决定召开一次会议。

那会址又选在哪里呢?选在了冯家村,原因有三点:一是统战工作在国民党高层人物中取得了重大进展,通过多次谈判,于193635日中共与东北军达成四项口头协定,49日张学良与周恩来会谈,双方就停止内战共同抗日达成协定。西安事变的爆发及其和平解决促使国共两党实现第二次合作。二是交通便利,位置适中,这次政治局会议要扩大到部分红军将领中去,而红军将领主要驻守在陕西关中的三原、富平、泾阳一带,洛川地处延安与关中的中间地段,便于参加会议。三是从政治策略角度考虑这既表示共产党在联合抗日方面的戒备和决心,又考验国民党的立场和态度是否信守协议,鉴于以上三点原因所以将会址选在洛川冯家村。

上述情况表明,实现全民族抗战的局面即将来临,为了制定党在抗日战争时期的基本政策,中共中央决定于1937822日至25日在陕北洛川的冯家村召开了政治局扩大会议。

第二个问题:会议内容

为了彻底战胜日本帝国主义,制定党在抗日战争时期各项路线、方针、政策,中共中央于1937822—25日召开了著名的洛川会议。会议由张闻天同志主持,毛泽东代表中央政治局作了关于军事问题和国共两党关系问题的报告。关于军事问题,毛泽东指出,根据中日战争中敌强我弱的形势和敌人用兵的战略方向(以夺取华北为主),抗日战争是一场艰苦的持久战。为此,红军在新的形势下,在兵力使用和作战原则方面,必须有新改变。一是红军的基本任务是:创造根据地,牵制消灭敌人,配合友军作战(主要是战略配合),保存和扩大红军,争取共产党对民族革命战争的领导权。二是红军的作战方针是:独立自主的山地游击战。包括在有利条件下集中兵力消灭敌人兵团,以及向平原发展游击战争,但着重于山地。什么是独立自主?毛泽东在报告中指出:独立自主是相对的,是在共同抗日的统一战略目标下的独立自主的指挥。什么是游击战呢?毛泽东指出,游击战就是游与击相结合,打得赢就打,打不赢就走,分散发动群众,集中消灭敌人;为什么着重于山地呢?毛泽东主要是考虑到有利于发挥自己的长处,避开敌人的优势.创造根据地,建立起支撑长期作战的战略支点。

关于国共两党关系问题,毛泽东指出,要坚持统一战线巩固扩大统一战线,同时要保持共产党在政治上、组织上的独立性,记取1927年大革命失败的教训,对国民党的反共倾向保持高度的警觉性。总之,必须坚持统一战线中无产阶级的领导权。

   会议就毛泽东的报告进行了热烈的讨论。虽然说在一些问题上存在着较大的争议,会议仍然确定了八路军的战略方针是独立自主的山地游击战。但由于时间紧迫,对游击战与运动战的主次问题,未能进行充分讨论。

   会议通过了《中共中央关于目前形势与党的任务的决定》。决定指出:中国的抗战是一场艰苦的持久战,争取抗战胜利的关键,在于使已经发动的抗日战争成为全面的全民族的抗战。

  会议通过了《中国共产党抗日救国十大纲领》在这个纲领里从政治,经济,军事,文化,外交等多方面提出了一系列有利于抗日的根本改革。十大纲领是:1、打到日本帝国主义;2、全国军事的总动员;3、全国人民的总动员;4、改革政治机构;5、抗日的外交政策;6、战时的财政经济政策;7、改良人民的生活;8、抗日的教育政策;9、肃清汉奸卖国贼亲日派;巩固后方;10、抗日的民族团结。

 会议讨论并决定了党在抗战时期的基本路线和方针。这主要是:在敌人后方放手发动群众,开展独立自主的山地游击战争,配合正面战场,开辟敌后战场,建立抗日根据地;在国民党统治区,广泛发动群众性的抗日救亡运动,推行桂军和川军等地方实力派拥蒋抗日,在有利于动员全国军民参加抗战的前提下,争取人民应有的政治经济权利;以减租减息作为抗战时期解决农民问题的基本政策;保卫、巩固和建设陕甘宁边区,使其成为抗日民族的模范区。

会议决定成立中共中央革命军事委员会,共十一人,毛泽东任中央军委主席,朱德、周恩来为副主席。随后发布了将中国工农红军四万五千余人改编为国民革命军第八路军的命令。八路军下辖三个师,一一五师、一二O师和一二九师。一一五师以原红军第一方面军为主编成,师长林彪,副师长聂荣臻,政训处主任罗荣桓;第一二O师以原红军第二方面军为主编成,师长贺龙,副师长肖克,政训处主任关向应;第一二九师以原红军第四方面军编成,师长刘伯承,副师长徐向前,政训处主任张浩。

  会议期间,中央政治局常委会议决定成立了中央军委前方分会和长江沿岸委员会。中央军委前方分会由9人组成,书记为朱德,副书记彭德怀,秘书长:任弼时;长江沿岸委员会由5人组成,周恩来为书记,委员有博古、叶剑英(负责南京工作)、董必武(负责武汉工作)、林伯渠(负责西安工作)。此外需要指出的是,洛川会议结束以后的八月二十六日,红军将领离开洛川返回关中准备改编事宜,八月二十七日,留守的中央政治局常委又召开了一次座谈会,会议讨论了在统一战线中谁吸引谁的问题,既在统一战线中是共产党吸引国民党,还是国民党吸引共产党的问题,会议批评了党内的右倾投降机会主义.

第三个问题:洛川会议的重大历史意义和时代精神

   洛川会议是在抗日战争全面爆发,中华民族处在危亡的重要历史关头召开的一次会议,因此上,它是一次十分重要的、具有历史转折性、战略性、全局性和关键性的会议。为中华民族最终战胜日本帝国主义,实现民族独立和解放做出了伟大的贡献.其主要作用体现在以下几个方面:

   一、洛川会议确立了党的全面抗战路线。

抗日战争爆发后,国共两党抗日民族统一战线形成,国民党担负起正面抗战的任务,但在如何抗战的问题上却出现了两条不同的路线。国民党政府因为害怕人民革命力量的发展和壮大,极力推行片面的抗战路线,即坚持一党专政,只实行单纯政府和军队的抗战,并拒绝一切有利于抗日的根本改革,不给人民以抗战所必须的民主自由权利,不改善工农大众的生活,防止人民力量在抗战中发展壮大,反对抗日战争成为人民的抗战。而洛川会议则制定了与国民党不同的全面抗战路线,洛川会议在正确分析了敌我双方力量的情况下,指出抗日战争是一场艰苦的持久战,争取抗日战争胜利的关键,在于使已经发动起来的抗日战争发展为全面的全民族的抗战。会议通过的《中国共产党抗日救国十大纲领》,从政治、经济、外交、军事、财政、教育等方面集中反映了党的全面抗战路线,阐明了党在抗战时期的基本政治主张,其中一条减租减息,是发动人民战争的基本方针,192812月,中国共产党颁布制定了第一部彻底消灭封建土地所有制的土地法即《井冈山土地法》,提出了没收一切土地,这样的话,打击的面积就比较大。1931227日,毛泽东按中央的指示提出了要区分大、中、小地主,区分地主与富农,争取一切中间势力。1937210日,中国共产党为建立抗日民族统一战线,提出了五项要求和四项保证。保证指出停止武力推翻国民党的方针;工农民主政府改名为中华民国特区政府;红军改名国民革命军;特区实行民主制度;停止没收地主土地的政策。在洛川会议上,党提出了减租减息这个政策,规定地主减租减息来改善农民的生活,农民要交租交息来满足和兼顾地主的利益。并且免除正租以外的杂租、劳役和高利贷。通过这个政策大家想农民得到了经济实惠,觉得共产党好,愿意跟着共产党,同时又兼顾了地主和富农的利益,也有利于团结他们去抗日。所以实际上洛川会议的伟大历史意义就再于把实现全民抗战和争取人民民主,改善人民生活很好的结合起来。也就是把阶级矛盾和民族矛盾处理的比较好。所以历史的经验证明,国民党只依靠政府和军队而不发动人民战争,要想取得革命的胜利是不可能的。毛泽东说:民族战争不依靠广大的人民群众,毫无异议是不可能取得胜利的。国民党在19383月底4月初也召开了临时全国代表大会,通过了《抗战建国纲领》。这两个文件基调都是指导全国抗战,区别主要在共产党的纲领强调的是动员全国人民参加的全面的全民族的抗战路线,国民党的纲领强调的是主要依靠政府和军队,而不依靠人民群众的片面抗战路线。除了抗战路线上有着这样的差异外,在抗战的战略和作战方针上也有很大差异。当时,尽管国民党军队许多忠勇将士,奋起抗战,谱写了可歌可泣的英勇事迹,但是一场一场“保卫战”,一次一次丢城失地。孔子曰:“夫君者舟也,人者水也水可载舟,亦可覆舟。君以此思危,则可知也。”  人民群众是社会历史的主人,是改造自然、推动社会发展的决定力量。人民群众是历史的创造者,具有无穷无尽的创造力。相信群众,有事和群众商量,善于听取群众的意见,甘当群众的小学生,我们就能够战胜任何敌人和困难,我们的事业就能取得成功。社会主义建设和改革是亿万群众的共同事业,当然必须依靠广大人民群众来完成。群众中蕴藏着丰富的智慧和力量,只有取得群众的信任和支持,依靠他们的辛勤劳动,我们的事业才能取得胜利。把自觉维护人民群众的利益作为自己一切言论和行动的最高准则,当人民群众的利益受到损害时,应该挺身而出,为维护人民群众的利益而奋斗。正如胡锦涛总书记告诫全党干部:“各级领导干部都要关系群众疾苦,时刻把群众的安危、冷暖挂在心上,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。”习总书记指出“要把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实。”群众的关注点,就是我们工作的着力点。所以我们党提出了发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果要与人民共享,这种执政理念是非常正确的。回首过去,我们党在中国特色会主义这篇大文章中写下了精彩篇章。展望未来,我们党也一定能够在实现“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的进程中,续写好中国特色社会主义这篇大文章。

二、洛川会议制定了我军正确的战略和作战方针.

什么是战略方针?战略方针就是充分认识敌强我弱的客观实际,放弃一切幻想,精心准备、全面动员打一场艰苦的持久战。什么是作战方针?作战方针就是洛川会议制定并通过的独立自主的山地游击战。那什么是游击战呢?简单地说,游击战就是游与击相结合:打得赢就打,打不赢就走,分散发动群众集中消灭敌人。什么是独立自主?独立自主就是在政治上组织上要保持我们的绝对领导。我们要能调动,指挥动自己的部队,不让国民党插手。那为什么要选择在山区?因为山区地形复杂,有利于八路军的机动和隐蔽,不利于日军机械化的作战。持久战和独立自主的山地游击战,是毛泽东同志根据抗战形势在洛川会议上作出的科学决策,可以说这个方针非常了不起。但是在游击战与运动战的问题上,很多人提出了自己的观点。在洛川会议上并没有时间展开充分讨论,八路军在蒋介石的催促下就要开赴抗日前线了。毛泽东担心这一正确方针未取得部分红军高级将领的共识,心中对此十分焦虑,多次给前方将领发电报,反复强调敌后游击战争的重要性。1937921日,毛泽东在致彭德怀的电报中指出:“今日红军在决战问题上,不起任何决定作用,而有一种自己的拿手好戏。在这拿手戏中,一定能起决定作用,这就是真正独立自主的山地游击战(不是运动战)。要实行这样的方针,就要战略上有有力部队处于敌之翼侧,就要以创造根据地发动群众为主,就要分散兵力,而不是以集中打仗为主。集中打仗则不能做群众工作,做群众工作则不能集中打仗,二者则不能并举。然而只有分散做群众工作,才是决定制胜敌人、援助友军的唯一无二的办法。集中打仗在目前是毫无结果之可言的。目前情况与过去国内战争根本不同,不能回想过去的味道,还要在目前照样再做。

但是,我们说毛泽东的战略战术一向是十分灵活的。他心中十分清楚,红军既要坚持独立自主的游击战争的作战原则,保存壮大自己的实力,又要以大的战役胜利鼓舞全民族抗战士气,并以此树立红军的军威。所以他同意了八路军总部配合友军侧击日军的作战部署。924日,他又向林彪发去电报:“当前最迫切的问题是要打一个大胜仗,给疯狂的敌人一个严重打击,以振奋民心,鼓舞士气,打开华北抗战局面。”但是在战略上,他始终坚持游击战争的作战原则。925日,毛泽东致周恩来电报郑重指出:

“整个华北工作,应以游击战争为唯一方向。一切工作,例如兵运、统一战线等等,应环绕于游击战争。华北正规战如失败,我们不负责任;但游击战争如失败,我们须负严重的责任。”

925,八路军115师在日军通往平型关的狭谷设伏,歼灭日军精锐第五师第二十一旅团1OOO余人,击毁汽车1OO余辆,取得抗战以来中国军队的第一个大胜仗,打破了日军不可战胜的神话,树立了八路军的威望,振奋了全国人民的抗日信心。

八年抗战,以中国共产党领导的抗日游击战争进行得如火如荼。比如在华北战场上,太原失陷以后,以国民党军队为主的正面战场基本结束,抗日游击战争上升到了重要地位。他们深入敌后,广泛发动人民群众,建立了大片的抗日根据地,有力的配合了正面战场的顺利进行。抗日战争进入相持阶段,尤其是1941年以后,可以说游击战成了战争的主要形态。人民军队成了抗日战争的台柱子。在华北战场上,人们发明的地道战、地雷战、麻雀战狠狠的打击了日本侵略者,据统计八年抗战,共打了12500次游击战,日本人一开始还瞧不起这种战略,但事实证明,这种战略拖住了他们前进的后腿,在这个过程中,我们的自身力量也得到了发展。比如军队从一开始的四万五千余人增加为抗战结束后的121万人。民兵从无到有发展为260万人,并且建立了19块根据地,根据地面积近100平方公里,人口近一亿。转变了敌强我弱的形势。

毛泽东提出的独立自主的山地游击战,这一伟大的创造在八年抗战的伟大实践中,得到了充分的检验,实现了伟大的胜利,一是独立自主的山地游击战争坚持了抗日民族统一战线方针,充分发挥了我党我军在政治及军事方面的巨大优势。二是独立自主的山地游击战方针实现了人民革命力量的迅速发展壮大,为日后开展的解放战争创造了坚实的基础。三是独立自主的山地游击战争依靠人民群众的伟大力量,通过八年艰苦卓绝的斗争,彻底打败了日本帝国主义的侵略。抗日战争的实践证明,独立自主的山地游击战,是中国共产党领导下的人民军队坚持抗日民族统一战线,坚持持久战的唯一正确方针。

我们说,在党的历史的早期,我们党由于在思想上准备不够,出现了本本主义,教条主义,经验主义。但后来我们党坚持马克思主义中国化即坚持解放思想,实事求是,一切从实际出发。在民族革命战争时期,取得了抗日战争和解放战争的胜利,建立了新中国。在社会主义建设时期,确立了社会主义基本制度。在改革开放时期,我们成为世界第二大经济体,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。党的十八大以来,党和国家各项事业不断取得新成就,开创新的局面。但是我们依然要清醒地看到,我国正处于发展的关键期、改革的攻坚期、社会矛盾的凸显期、改革发展的稳定期。在新的历史时期我们党面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”、“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”、“争夺资源、货币战争、争夺市场、意识形态斗争、领土争端、反腐败斗争、网络斗争、反民族分裂主义斗争”。这就要求我们党在与时俱进的过程中依然要坚持解放思想,实事求是,一切从实际出发。才能出现“苟日新、日日新、又日新”的局面。

洛川会议制定的军事战略方针及作战方针,是根据当时形势的变化和客观实际而做出的科学决策、正确决策。充分体现了我们党一切从实际出发、实事求是的精神。社会在不断的发展变化,在新形势、新情况、新要求层出不穷,无论过去、现在还是将来,我们每一个人都要不断适应发展变化的新形势,要根据不同的情况,不同的条件、不同的环境制定出科学的、合理的、正确的目标,不能脱离客观实际,盲目去追求、去攀比,做一些不切实际,不着边际的,不符合自身实际的事情。总之一句话就是要坚持一切从实际出发、从自身工作和基础条件出发,坚持实事求是的精神。尤其是 政策的制定者一定要吃透两头,“上接天线”“下接地气”创造具有中国特色,中国风格,中国气派的理论成果。

三、洛川会议制定了正确处理国共两党关系问题的政策

 西安事变和平解决后,国共两党开始携手走向了“停止内战,共同抗日”的道路。中国共产党为了民族的利益,先后多次就国共合作、红军改编、苏区改制等问题同国民党进行了艰难的谈判,并就发动全面抗战,实行民权政治,改善人民生活等问题表明了自己的基本主张,同时声明停止执行推翻国民党政权和没收地主阶级土地政策,同意取消红军名义和番号,接受国民党改编,但由于在抗战问题上,国共两党实行的是两条截然不同的抗战路线,其根本区别的存在,以及蒋介石企图借日本人之手亡我之心思想的存在,使得国共两党关系的问题十分难以协调。在我们党内也有部分同志丧失了必要的警惕性,忘记了第一次国内革命战争的教训,强调既然合作了就应该一切服从统一战线,一切经过统一战线。第一次国共合作的教训告诉我们,如果一切服从统一战线,一切经过统一战线,必然丧失革命的本质,丧失革命的前途。因此正确处理国共两党关系问题,对于巩固来之不易的统一战线成果,坚持全面抗战路线,抗击日本侵略具有非常重要的意义,在洛川会议上毛泽东指出:作统一战线工作就像到大海里游泳,既要放开胆量,又不至于被淹死。毛泽东说:“要把国民党提升到我们的全面抗战路线中来,而不能把共产党降低到国民党的片面抗战路线中去。坚决反对右倾投降主义”。洛川会议上,毛泽东根据两条不同路线存在的客观实际以及第一次国共合作的经验教训,就国共两党关系问题进行了高度概括和总结,指出了两条根本原则:一是必须坚持统一战线,巩固扩大统一战线;二是要保持共产党在政治上,组织上的独立性,记取1927年大革命失败的教训,对国民党的反共倾向保持高度的警觉性,总之,必须坚持统一战线中无产阶级的领导权。毛泽东这一简短精辟的论述,既坚持和维护党的全面抗战路线,又正确处理了阶级矛盾和民族矛盾的关系,正确处理了统一战线中统一和独立,团结和斗争的关系。可以说言简意赅,既切中了要害抓住了实质,又把握了关键,充分反映了毛泽东等老一辈无产阶级革命家在处理复杂关系问题上的能力和水平,为抗战期间正确处理国共两党关系问题起到了重要的指导作用。

总结国共二次合作的经验,我们党之所以没有被削弱、没有被变色、没有被瓦解、没有被消灭,其中最重要的经验有两条。第一条就是坚持了统一战线的伟大策略。什么是统一战线?用通俗的话讲就是把我们的朋友搞得多多的,敌人搞得少少的。统一战线是一种方法、一种手段、一种谋略。他是人类政治智慧的结晶。1939年毛泽东欢送一批即将从延安奔赴抗日前线的青年时说:当年姜子牙下昆仑山,元始天尊送了他古黄旗、四不像、打神鞭三样法宝,现在你们要出发去前线,我也送你们三样法宝。这就是:统一战线、武装斗争和党的建设。1979年邓小平同志指出:在我国新历史时期,统一战线仍然是一个重要法宝,不是可以削弱,而是应该加强;不是可以缩小,而是应该扩大。1999年江泽民同志指出:统一战线作为我们党的一个重要法宝不能丢掉,作为党的一个政治优势不能削弱,作为党的一项长期方针不能动摇。2006年,胡锦涛在全国第二十次统战会议上提出了三个重要法宝的论断,即统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是我们党执政兴国的重要法宝,是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。

2015518日至20日召开的中央统战会议上,习近平总书记在提出:统一战线范围广泛,民主党派工作、党外知识分子工作、非公有制经济工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、对台工作、侨务工作都是统一战线工作的重要组成部分,事关政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外关系的和谐。

此外他指出,在革命、建设、改革各个时期,我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置,努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。形势任务在变化,统战工作也要与时俱进。现在,我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命发生了重大变化。越是变化大,越是要把统一战线工作发展好、把统战工作开展好。

在政治上、组织上坚持党的绝对领导。在新的历史时期习近平总书记强调,做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲就方法,最根本的是要坚持党的领导,实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位、做好新形势下的统战工作,必须正确处理一致性和多样性关系,不断巩固共同的思想政治基础,同时要发扬民主、尊重包容差异,尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。做好新形势下统战工作,必须要善于联谊交友,统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同的奋斗目标。

那么在今天,在日益复杂的国际国内环境中,我们同样要坚持统一战线政策,坚持党的领导。因为只有坚持统一战线政策,坚持党的领导,才能充分调动广大人民群众的力量实现民族振兴、国家富强,人民幸福的中国梦。所以,党的十八大以来,针对我党存在的一些问题,我们先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全民从严治党起到了重要作用、党中央部署“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,坚定全体党员的马克思主义立场,保证全党始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致,是我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

四、洛川会议重新组成了以毛泽东同志为核心的党的最高军事领导机构,确保了党的全面抗战路线、持久战以及独立自主的山地游击战方针,国共两党关系问题的政策的贯彻执行。

   洛川会议之前,大家都知道,军事上的指挥权由三人领导小组决定。国共二次合作形成以后,面对新的形势、新的任务、新的要求,中共中央为了加强党对人民军队的绝对领导,确保洛川会议制定的各项路线、方针、政策的贯彻执行,会议决定,成立中共中央革命军事委员会(简称中央军委),中央军委由毛泽东、朱德、周恩来、彭德怀、任弼时、张浩、叶剑英、林彪、贺龙、刘伯承、徐向前等11人组成。毛泽东任中央军委主席,朱德、周恩来为副主席。这一最高军事领导机构的产生为洛川会议出台的一系列路线、方针、政策的贯彻执行提供了坚强有力的组织保障,使中国革命开始走向了一个新的转折。

在今天军队思想政治建设的根本依然是毫不动摇坚持党对军队的绝对领导。坚持党对军队的绝对领导,是我军永远不变的军魂,对巩固党的执政地位、保证社会主义红色江山永不变色具有极其重要的意义确保枪杆子永远掌握在忠诚于党的可靠人的手中只有党掌握了对军队的绝对军事领导权,才能使我军始终保持无产阶级性质,坚持为人民服务的宗旨,在错综复杂的斗争中才能保持正确的政治方向。毛泽东在八七会议上提出了“枪杆子里出政权”的理念是要求党要指挥枪,绝不容许枪指挥党。历届领导人都提出军队的本质就是服从党,服务于人民。党指挥枪是实现国家长治久安的根本保证。执政必执军,军队掌握在谁的手中,关系到国家和民族的前途命运。党对军队绝对领导这一根本原则和制度的确立,彻底破除了“兵为将有”的历史顽疾,使我军真正成为捍卫国家、民族和人民利益的坚强柱石。20121226日,习近平当选中共中央军委主席后不久,在一次重要会议上发表了重要讲话指出,在国家主权和领主完整遇到重大挑战时,我们没有退路,必须针锋相对,寸土必争。时代进步的实践同样证明没有一支强大的军队,没有一个巩固的国防,强国梦就难以真正实现。我们要牢记听党指挥这个强军之魂,能打仗、打胜仗这个强军之要,依法治军、从严治军这个强军之基,走中国特色强军之路,推动军队现代化建设跨越式发展,努力建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。

五、洛川会议发布了将红军改编为国民革命军第八路军的命令,使人民军队实现了一次伟大的历史转折。

洛川会议的最后一天即825日,中央军委发布了将红军改编为国民革命军第八路军的命令,这是继192781日南昌起义之后,中国军队的一次伟大的历史转折。
     但是这次改编,并不是一帆风顺的,根据资料记载,当时召开改编大会时,天正下着大雨,许多红军将领和战士情绪都非常激动,很多人思想上转不过来弯,因为国共十年内战,国民党杀害了无数的红军战士、人民群众,如今你要让他们和过去的敌人站在一起,穿着同样的衣服和他们一起去抗战,他们在思想上接受不了,在感情上想不通,他们向组织和领导提问:难道我们穿着红军的衣服就不能去抗战吗? 
    为了稳定情绪,为了民族大义,朱德等红军高级将领在大雨中,含着热泪向战士们做解释和说服工作,并在下达换装命令后,率先脱下了身上的红军服,换上了八路军军装。红军改编体现了中国共产党人的大局、全局意识。

天下之事,因循则无一事可为;奋然为之,亦未必难。我们常说,安于现状必定落后,勇于改革才能赢得未来。历来的改革不可能没有困难,但困难只是局部的、暂时的,只会激发我们奋勇前行的斗志,成为我们前进路上的磨刀石。                     

新中国成立后,从1950年至1982年解放军一共进行了七次裁军其主要目的是精兵简政,解决比例失调和臃肿问题,压缩非战斗人员。但还是每个军区都有十几名甚至几十名领导。在一次中央军委召开的座谈会上,邓小平一针见血的说现在不是“肿”在作战部队,而是“肿”在各级领导机关,因此与其说“精兵”不如说“精官”。1984年在国庆阅兵上,邓小平提出了要裁减员额一百万。1985年成为中国的裁军年,中国人民解放军三总部机关的人员编制比整编前精简了近一半,原先的11大军区精简合成为7个,减少军级以上的单位31个,撤销师团级单位4050个。1997年,在党的第十五次全国代表大会上,江泽民郑重宣布:“在八十年代裁减军队员额100万的基础上,我国将在今后3年内再裁减军队员额50万。”2003年中央军委主席江泽民在出席国防科学技术大学50周年庆典活动时郑重宣告:党中央、中央军委决定将在“九五”期间军队员额50万基础上,2005年前再裁军员额20万。江泽民特别指出,党中央、中央军委的这个重大决定,将对推进中国特色军事变革,加速我军现代化建设,促进国家经济发展,促进人类和平与发展的崇高事业,具有十分重要的意义。

2015年在纪念中国人民抗日战争胜利70周年大会上习近平说“中国人民解放军是人民的子弟兵,全军将士要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,忠实履行保卫祖国安全和人民和平生活的神圣职责,忠实执行维护世界和平的神圣使命。宣布,中国将裁减军队员额30万”。

没有思想的共识,就没有行动的一致;没有上下的同心,就没有力量的凝聚。深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革,推进力度之大、触动利益之深、影响范围之广前所未有。打好这场攻坚战,必须统一思想行动,凝聚意志力量。习主席亲自决策推动深化国防和军队改革,对改革研究论证、方案拟制、任务部署等实施强有力的领导指导,充分展现了高瞻远瞩、洞察全局的战略视野,勇于担当、敢于决断的政治勇气,迎难而上、决战决胜的意志决心,为深化国防和军队改革指明了正确方向。

我军历来有敢打战、善打战、打硬仗的传统,今天深化改革,我们仍要拿出那么一股劲儿、那么一种革命热情、那么一种拼命精神,增强非改不可的紧迫意识,坚定改革必成的信心决心,切实把习主席重要决策指示落到实处,把改革各项任务落实到位,坚决打赢这场攻坚战。部队改革是顺应时代的发展进步。一个国家,一个民族,没有一支强大的军队作支撑何以在国际上站稳脚。此次改革是着眼于周边形势的不断变化和更好的建设军队而进行的,裁军就是强军,唯有建设一支强大的军队才能使国家我的经济建设不断提升。改革不是改向,变革不是变色。中国特色社会主义军事制度,集中体现了我军的特点和优势,规定了改革的性质和方向。完善中国特色社会主义军事制度,有利于坚持党对军队的绝对领导,有利于保持人民军队的性质、发挥人民战争的优势,有利于进一步提高部队战斗力。

洛川会议在中国人民抗日战争史上写下了光辉的一页。洛川会议的重大历史意义和贡献将永载中华民族的史册,并将永远激励中华儿女自强不息,顽强拼搏,为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

今天的授课就到这里,谢谢大家!

附:参考文献

中国共产党历史》第14

《毛泽东选集》第二卷人民出版社1991版第343

  《毛泽东年谱1893—1949》中卷1993版第12

  《毛泽东年谱1893-1949》中卷人民出版社1993年,第15

   200212月,胡锦涛同志在西柏坡学习考察时发表重要

  《毛泽东传》1893—1949,中央文献出版社,1996

  《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)71

习近平总书记2015年新年贺词

193910月,毛泽东在《(共产党人)发刊词》

19791014日,中共中央批转全国统战工作会议文件《新的历史时期统一战线的方针人物》

2000年,全国第十九次统战会议

2006年,全国第二十次统战会议

2015518日至20日中央统战会议

2012年十八大报告

浙江大学国防生网站刊登的《习近平同志关于国防和军队建设的重要述摘编》

1984年邓小平在国庆阅兵典礼上的讲话

1997年党的第十五次全民代表大会上的讲话

2003年国防科学技术大学50周年庆典活动上的讲话

2015年纪念中国人民抗日战争胜利70周年大会讲话